健康照護措施的效率評估方式

較精確來說，效率可以分為三種，分別是分配的效率(allocative efficiency)、生產的效率(production efficiency)與技術的效率(technical efficiency)。分配效率是指運用某種程度或數量的資源，去達成最有價值的產出組合。因此，分配效率所著重的是在資源一定的情況下結果的最佳化。

生產效率與技術效率是指運用最少的投入組合去達到一定產量的程度，所著重的是在結果一定的情況下，資源投入的最少化。不過，生產效率與技術效率不同的地方，在於生產效率講求採用成本最低的方式去達成目標，而技術效率則強調透過最少的投入數量，去達成生產的目標。

這三個效率的概念不完全相同，達成技術效率不必然就達成生產效率，因為某種資源最少量的投入不一定是成本最低的投入組合。同時，生產效率不必然是分配效率，因為即使透過最高生產效率所取得的產出有可能不是最有價值的產出組合。不過，分配效率必然有生產效率，生產效率必然有技術效率。也就是說，技術效率是生產效率的基礎，而生產效率是分配效率的基礎。

在探討與比較健康方案的效率時，有三種常用的方法，分別是成本利益分析(cost-benefit analysis, CBA)、成本效果分析(cost-effectiveness analysis, CEA)與成本效用分析(cost-utility analysis, CUA)。

這三種分析方法中，CBA是最容易瞭解的，其主要目的，是要去了解哪一個方案在同樣的成本下，可以產生最高價值的健康效果。因此CBA所要追求的是分配效率。CBA將健康方案的資源投入與健康效果產出都用金錢的單位去加以衡量，然後用健康價值與資源投入成本的比值做為主要的指標，來比較不同方案的效率。這個指標可以用Benefit/Cost來表示，某一個方案值得執行的基本條件是Benefit/Cost > 1，代表該方案所帶來的健康利益超過其所使用的成本。如果我們要比較兩個(或兩個以上)的方案，以決定要採用哪一個方案時，那就要各自計算這兩個方案的Benefit/Cost，選擇比值較大或最大的方案，因為該方案在同樣的成本投入下，可以產生較高或最高的健康價值。

CEA的主要功能，不是在單獨決定某個方案是否值得執行，而是在與原有的方案比較之下，某種新方案所產生的效果與成本之間的關係。CEA衡量方案成本的單位同樣是金錢的單位，但是衡量方案所產生的健康成效則是以該方案所要達成的目標的自然衡量單位，像是：獲得服務的人次、戒菸人數、降低的血壓等等。因此，CEA只能用來比較同一性質的健康方案，比如比較不同的戒菸方案、不同的血壓控制宣導方案、不同的盲腸炎手術、不同的肝癌化療藥物等。CEA所用的指標稱為Incremental Cost-Effectiveness Ratio (ICER)，假如我們有新舊兩種方案要比較：

ICER=(Cost新-Cost舊)/(Outcome新-Outcome舊)

舉例來說，如果原本有一種戒菸方案，成本是30,000元，可以讓8個人成功戒菸；現在有一種新的戒菸方案可以讓更多人(10個人)成功戒菸，但是成本是50,000元，這個新方案是否值得採用？我們可以去計算這個新方案的ICER=(50,000-30,000)/(10-8)=10,000，意思是說，相對於方案B而言，方案A每多讓一個人成功戒菸的成本是10,000元。ICER就像是經濟學中的邊際成本概念，每多出一分的效果時必須多花的成本。這個指標可以幫助我們了解所多花的成本是否有足夠的價值，間接提供給資源配置決策者參考的資訊。如果我們同時有兩種以上的新方案都可行，所產生的效果也都很理想，這時CEA可以用來幫助決策者從中選擇一個最佳的方案，也就是ICER較低的方案，因為同樣在多產生一份健康效果的前提下，這個方案所需額外投入的成本較少。由此可見，CEA所根據的是生產效率的原則。

CUA是CEA的延伸，也就是將各個方案所產生的健康結果都用「調整品質後存活人年」(quality-adjusted life year, QALY)來衡量，讓不同性質的方案之間可以做比較。比如，我們可以根據對不同年齡層的人戒菸之後所能延長的生命的實證研究結果，將某個戒菸方案所產生的戒菸人數換算成存活人年。不過，因為不同年齡層的人每多存活一年的品質與價值並不一樣，因此必須加以校正，以便取得較客觀的基準，使得這些數值可以被加總起來與進行比較。

在CUA中，ICER的數值所代表的是相較於原有的方案，新方案每增加一個QALY所需額外的成本。CUA可以用來進行跨性質、跨部門的方案的比較。比如我們可以比較某種新的心血管手術技術與某種新的治療心血管疾病的藥物的ICER，甚至可以比較某種新的健康飲食教育方案與某種癌症篩檢方案的ICER。政府或衛生健康主管機關可以根據這些資訊，將有限的資源優先分配給使用最少成本卻能產生同樣額外健康效果的方案。